各地市通信发展办公室扎实推进农村管线序化 助力乡村风貌提档升级

　　农村通信管线序化是浙江深化新时代“千万工程”、推进和美乡村建设的重要抓手。今年以来，全省信息通信行业扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，将管线序化作为服务群众的“关键小事”抓紧抓实，各地市通信发展办公室扎根基层、因地制宜，以“两清两合”为主要内容持续推进通信管线整治，努力让乡村天际线更清爽、群众获得感更充实。截至目前，全省累计完成1357个行政村通信管线序化，清理废杆8.68万处、废线2.8万公里，实施多杆合一2.39万处、多箱合一1.72万处、线路“上改下”1158公里，累计投入资金超3亿元。

　　面对各地乡村发展基础不一、风貌要求各异的实际情况，各地市通信发展办公室因地制宜、分类施策，在实践中探索出各具特色的治理路径。

坚持分类施策，开对精准治理的“方子”

　　管线序化不能“一个方子抓药”，关键要在精准化上下功夫。温州市通信发展办公室联合属地街道乡镇、基础电信企业和国网公司构建三级联动机制，重点针对洞头区的五岛沿线周边村庄及人口集聚地推进管线整改，精准梳理强弱管线整治项目清单并编制迁改方案。湖州市通信发展办公室联合市建设局、农业农村局推行“三村一线”分类治理，一类村庄推行缆线入地，二类村庄实施多杆合一，三类村庄采取捆扎序化，高铁高速沿线重点推进“两清两合”，并建立施工方案分级论证制度。丽水市通信发展办公室组建专班，将管线序化与和美乡村建设深度融合，按照“试点先行、分类施策、稳步推进”的实施路径，在龙泉市高效推进19个乡镇（街道）重点村庄整治工作。宁波市通信建设管理办公室结合城乡风貌整治提升，优先将中心村、交通要道沿线村庄、乡村旅游示范点等纳入整治范围，根据不同场景合理选用入地改造、架空线规整等方式，做到“一片区一方案”。

强化统筹建设，夯实协同推进的“底子”

　　“单打独斗”式的管线整治，不仅成本高、周期长，还容易与乡村其他建设“打架”。各地注重整体谋划，将管线序化融入乡村发展大局协同推进。杭州市通信发展办公室会同市住建等部门建立市区两级联席会议制度，定期会商解决工作推进中的难点问题，统筹各运营商有序开展整治，形成部门协同、政企联动的推进格局。衢州市通信发展办公室完善“市县一体”工作方式，系统总结并推广弱电管线“三转变六统一”全流程标准化管理模式，形成涵盖审批、管理、执法等全流程的配套工作标准。绍兴市通信发展办公室在上虞试点推进中，搭建“一套组织架构、一项配套机制、一家运维单位、一个管理平台”的“四个一”工作体系，设立全区统一监督投诉电话，通过平台处置问题30533件，巡查里程达4万余公里。舟山市通信发展办公室在桃花镇整治中推动建立资金分摊机制，由政府财政和企业共同分担整治费用，组织管线权属单位联合踏勘、梳理杆线现状，在此基础上为海岛地区杆线整治提供了可复制的资金保障模式。

创新运维模式，走对长效治理的“路子”

　　管线序化，“当下改”是前提，“长久立”才是根本。各地积极探索长效运维机制，努力破解“前清后乱”难题。嘉兴市通信发展办公室在平湖试点建立“通信基础设施共维平台”，各运营商划分责任区块，巡检人员发现问题可通过扫描线杆二维码上报平台并派发工单，落实“源头管控+过程监管+巡查维护”全周期闭环管理。金华市通信发展办公室组织行业企业在东阳落地城乡巡检平台，以无人机巡检与数据可视化技术为支撑，平台巡检总里程达54869公里，处理问题21638处，解决率达94.7%，打造了“序化整治—智能运营—长效维护”一体化解决方案。台州市通信发展办公室组织行业企业在40多个新农村完成共建共享项目落地，覆盖住户超万户，实现农村宽带网络从“有无”到“优质”的升级，形成“企业降本、村民受益、乡村蝶变”的多方共赢格局。