通信管线整治让乡村“无线”美丽

　　走进温州市洞头北岙街道，映入眼帘的是一幅整洁有序的乡村景象。家家户户房屋后墙，通信线路排列规整，村道上空视野开阔，目之所及皆是整洁清爽，老百姓对此次管线序化工作赞不绝口，曾经横七竖八、杂乱无章的“蜘蛛网”已然不见。

　　近年来，浙江省信息通信业瞄准这一乡村发展中的“痛点”，深入实施和美乡村建设，多措并举，扎实推进全省各地市城乡通信管线序化整治，全面助力生态宜居“美丽乡村”建设工作，一大批城乡管线序化治理成效显著，亮出“无线美”。截至目前，全省信息通信业共完成农村通信管线序化1141个行政村，累计投入整改资金15938万元，完成清废杆70527处、清废线19045公里、多杆合一6755处、多箱合一11343处、线路“上改下”2877线长公里。

强化统筹推动，跑出整治工作“加速度”

　　在上虞试点推进过程中，绍兴市通信发展办公室会同市住建局以城乡风貌整治提升工作为抓手，充分结合和美乡村联创联建等条线重点业务，一体推进和美乡村“三大行动”，注重农房改造、管线序化、村道提升三项工作的有机结合，同步谋划施工，以“项目共建”破解资金短缺、项目落地难等问题，并总结提炼了：一套组织架构上下联动；一项配套机制保障推进；一家运维单位牵头维护；一个管理平台闭环运作。

　　空中线缆涉及权属单位众多，实现统一整改错综复杂的“蜘蛛网”，难度不小。舟山市通信发展办公室一是牵头组织了各基础电信企业等管线权属单位，成立联合工作组，开展实地踏勘，全面梳理弱电杆线分布现状，明确废杆、废线，并形成安全隐患点位清单。二是与桃花镇政府多次开展协调会议，制定整治计划，编制整治预算，为项目高效推进奠定基础。三是推动市政府组织召开专题协调会，解决资金等问题，为舟山市后续杆线序化提供资金政策支持依据。

坚持靶向发力，打好创新整治“组合拳”

　　管线序化整改工作不仅关乎乡村“面子”问题，也是消除安全隐患、预留通信资源的手段之一。电线杆上拉出的电线属于不同的运营单位，整治时怎么划分职责和管理？“各片区牵头，各基础电信企业按照比例承担金额和职责……”嘉兴市通信发展办公室建立基于“通信基础设施共维平台”的共维机制和流程，各通信管线单位根据会议划分农村管线序化的责任区块，落实管理责任。“工作人员在巡检中发现的问题，可以扫描线杆上的二维码上报到共维平台，并派发工单交给责任单位处理，有效推进共维落地。”嘉兴市建设局相关负责人介绍，目前，该平台正从平湖逐步推广至嘉兴全域。

　　在常山县，衢州市通信发展办公室联合相关职能部门建立了转变建设理念、转变管理方式、转变运维模式，统一规划、统一设计、统一建设、统一验收、统一运维、统一考核的“三转变六统一”模式，通过这一模式的实施，有效规范了通信等弱电管线建设工作，明确了各方职责和流程。同时，还强化了后期监管力度，确保运维规范。已确定的片区运营商牵头人负责片区内所有共用杆线的统一运维牵头工作，各运营商建立后期维护的统一账户，由牵头人将片区日常运维工作统一发包给有资质的第三方进行维护，并由牵头人负责日常考核工作，进一步规范了工作流程，确保了整治工作的有序进行。

强化长效治理，驶入和美乡村“快车道”

　　随着管线序化工作的有序推进，在重点整治的基础上，全省信息通信业积极探索管线运维长效管理机制。舟山市通信发展办公室通过现场抽查，召开协调会议等方式，督促杆线序化整治单位和基础电信运营企业持续开展存量杆线及违规搭挂杆路线缆的现场检查巡查，及时消除现场安全隐患，同时针对抽查中发现的问题，提出切实可行的整改建议，进一步巩固整治成效，确保了改造工作的有效落实。截至目前，督促各基础电信企业共检查农村村落和社区602次，合计巡检杆线7923公里；杆线序化整治880处，拆移废旧杆子498根，实施上改下管道277.05公里，杆线序化整治合计498.04公里；老旧管线更新迁移改造785条光缆，合计679.73公里；修复管道隐患339处，修复人手孔井盖827处。

　　湖州市通信发展办公室从加强规划管理、加强施工管理、加强运维管理、加强机制建设四个方向入手，坚持“属地自主、因地制宜、科学合理、治旧控新、长效管理”的原则，发挥“统一领导、集中管理、职责分明、执行规范、流程顺畅、监督有力、运行高效”的特点，联合市住建局起草了《湖州市农村管线序化长效管理办法》，进一步完善农村管线长效管理机制，确保管线序化成果常态长效。

　　2025年，浙江省通信管理局计划完成500个行政村的管线序化目标任务，在加快推进信息通信业现代化发展中走在前、作示范，持续推动乡村数字基础设施提能、乡村数字化赋能提质、乡村信息通信服务提优，助力高质量发展建设共同富裕示范区。