抓源头 抓整治 强震慑 浙江管局纵深推进涉诈电话卡防范治理专项行动

为确保专项治理成效，根据工业和信息化部涉诈电话卡防范治理专项行动有关工作要求，浙江省通信管理局坚持问题导向，回应社会关切，强化手段机制，细化工举措施，印发我省信息通信行业专项行动工作方案，多次召开专题部署会议，持续推进专项行动纵深开展。2020年以来，组织省内通信企业配合公安机关侦办电信网络诈骗案件22154件，推送涉诈线索32.6万条，直接挽回经济损失1.85亿元。

　　一是立准靶子，抓关键少数，从源头治理。聚焦存量养卡这一突出问题，管住养卡大户这些关键少数，行动便成功了一半。我局联合浙江省公安厅出台《浙江省涉电信网络新型违法犯罪不良信用通信网用户和高风险号码管理意见》，组织全省电信企业对存在养卡转租转售行为的重点人员2100人进行惩戒，实施限制用户入网措施。积极探索渠道黑名单管理机制，梳理频开涉案卡的售销网点19个，暂停其移动电话卡销售委托代理业务，彻查整顿违法违规行为，追责相关责任部门和负责人。

　　二是钉牢钉子，抓关键技术，推科技治理。魔高一尺，道高一丈，充分发挥技术手段支撑保障作用，不断优化升级技术平台功能。一方面深入分析高风险异常入网行为，新增监测模型27个，对30余万高风险号码进行二次实名认证。另一方面提升互联网反诈技术能力，组织基础电信企业建立恶意URL防范处置系统，关停省内接入涉诈网址92个，处置涉诈恶意网址100余万条。

　　三是缝严里子，抓关键环节，促规范治理。苦练内功，狠抓实名制和物联网卡安全管理等行业内部管理重点环节，组织开展全省各地市专项检查，通报实名入网手续不规范网点41个，清退物联网存量号卡80余万张。开展重点电信业务涉诈风险安全评估，各企业整改电信业务安全风险隐患20余处，着力规范数据安全管理，检测整顿存在数据安全风险隐患的移动应用程序188款，进一步强化个人用户信息保护。

　　四是打实板子，抓关键案件，起震慑作用。结合湖州公安侦破的1069短信平台诈骗案件，联合省公安厅出台打击治理1069码号违法犯罪暂行办法，加强短信平台治理。结合杭州、衢州公安侦破的黑灰产窝点案件，全面开展自查自纠，完善企业内部考核问责机制，扣罚社会渠道约违责任金270余万元，清退相关责任人17名，严惩各类违法违规行为。 

　　五是做足面子，抓宣传提醒，强自身保护。营造全民反诈的良好社会氛围，着重二次租售风险防范宣传警示教育，在全省各网点张贴五部委联合通告，结合“反诈宣传万里行”主题活动和2020年国家网络安全宣传周电信日系列活动，积极开展进社区、进校园宣讲活动，举办行业反诈先锋评选，开展“冬日暖人反诈骗宣传视频直播”，累计向全省用户发送提醒短信数量2亿余条。

　　下一步，浙江管局将持续严格落实专项行动要求，强化企业主体责任，不断夯实治理体系，持续提升治理效能，切实保障广大人民群众权益。