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关于2019年度省直机关作风建设民主评议意见建议整改情况的公示
发布时间:2020年07月07日
       根据省委直属机关工委《关于反馈2019年度省直机关作风建设民主评议意见建议的函》,结合省委部署的“服务企业服务群众服务基层”活动,我局党组认真对照检查,抓好整改落实,现将相关整改落实情况公示如下:
   意见建议一:目前,社会上很多通过通信网络进行的诈骗,请加强监管,干净通信环境,对这些广告、诈骗电话的使用者不能发放信号
       整改措施:我局高度通信网络诈骗防范治理工作,持续加大监管力度,抓好工作落实。一是从严从快进行涉案号码处理,严格落实“一案双查”工作机制,及时关停公安机关移送的涉案电话号码,督促基础电信企业严格处置有关企业和责任人,定期开展电话黑卡监测预警和集中清理工作。今年以来共处理省内涉案号码2923个,组织各企业累计扣罚罚金300余万,清退售卡网点20余个,追责处理相关责任人30余人。二是加强技术反制能力建设,不断优化诈骗电话监测处置模型,做好诈骗电话预警提醒和拦截,加强互联网涉诈信息的监测处置,及时关停各类涉诈网址。今年以来共处理诈骗电话近200余万个,向公安机关推送疑似诈骗电话号码线索3万余个,关停省内接入涉诈网址89个,处理其他涉诈网址8000余个。三是强化电话用户实名管理,定期开展电话用户和物联网卡实名制专项检查,通过明查暗访方式,发现并通报各企业在业务登记、协议约定、入网核查等环节中存在的问题,督促企业做好整改。发现通报并督促整改物联网行业卡安全管理问题16项,共暗访检查售卡网点330个,发现并通报标识粘贴、诈骗风险宣传、二次转售风险提示不到位网点40余家。四是加强警示提醒宣传,今年以来组织省内基础电信企业共发送预警短信3930万条,闪信600余万条,国际来话提醒300余万次,组织基础电信企业利用官网、官博、微信公众号等信息化手段反诈宣传文章报道共计86篇。
       针对持续严峻的反诈形式,我局将持续做好以下几方面的工作:一是进一步提高技术反制能力,完善企业恶意网址处置功能,推动系统升级扩容,持续优化诈骗电话监测模型,加强系统研判模型的交流共享,进一步提高涉诈线索准确率。二是深入防范治理电话卡二次倒卖,通过合同约束、承诺书签订、法律风险现场宣告等多种方式,明确用户不得二次转售、倒卖电话卡,开展宣传提醒,引导用户至正规营业场所购买电话卡。加强异常入网风险监测,对一证多地开卡、反复开卡注销、60岁以上及16岁以下用户集中开卡、批量委托开卡等典型场景加强监测和抽查,及时处置异常入网行为,及时提供非法二次倒卖违法犯罪行动线索。三是开展重点电信业务专项整治,开展1069短信平台专项排查清理,进一步梳理外包短信平台清单,完善主体信息库、关键词鉴别库和预警反馈工作机制,全面排查违规转包租用现象。加强物联网卡安全管理,全面清查存量不规范物联网卡,对物联网卡相关销售合同、功能设定、用户登记等安全管理情况进行全面清查,严格使用专用号码发展物联网用户,建立物联网用户风险安全评估制度,实施最小功能限制和定向流量,规范做好用户实名登记,提高对机卡分离、高危地漫游、突破定向访问限制等情况的监测预警,对存在安全隐患的物联网卡及时进行处理,确保物联网行业卡规范使用。四是开展电话黑卡监测预警和集中清理,健全“一案双查”工作机制,对工信部以及公安机关通报的涉嫌电信网络诈骗违法案件的电话号码进行全面清查,对相关地市公司责任主体和销售渠道号码实名制落实情况开展责任倒查,对违规行为采取处罚措施依法从严处理,将违规情况纳入信用管理。加大重点地区监测预警,定期更新防范模型策略,对漫游到重点地区的诈骗电话号码进行及时处置,推进电话号码信用管理和高危漫游号码二次实名认证。
   意见建议二:对三大手机通信运营商资费管理加大监管力度,减少不明白扣费
       整改措施:我局切实加强组织部署,坚持问题导向。一是督促电信业务经营者遵循合法、公平、诚信原则,合理制定电信业务资费方案,方案应当列明资费结构、收费项目、资费标准、计费原则、对应服务、办理条件、有效期限等内容,并做到简单清晰、用语规范、无歧义。鼓励基础电信企业为用户推出根据使用量给予优惠折扣的阶梯定价式资费方案,满足部分用户的消费需求。二是督促电信业务经营者尽量简化资费套餐结构,在制定、执行打包销售的资费方案时,对涉及用户基本通信需求的固定语音、移动语音、短信息、宽带上网、移动流量等业务,应当同时提供各单项业务资费方案。电信业务经营者对代收费业务应有明确规定。三是督促电信业务经营者应进一步完善资费公示制度,做好资费“清单式”公示,在营业场所通过手册或电子显示屏等方式,以及在网站首页醒目位置设置资费专区,以“清单”方式公示所有面向公众市场销售的在售资费方案。
       下一步,我局将扎实推进网络提速降费工作。积极推动落实承诺举措,鼓励电信业务经营者推出更质优价廉的资费方案。鼓励为边远农村用户、低收入群体、残障人士等提供更加优惠的资费方案;鼓励面向中小企业推出更优惠的宽带产品,降低中小企业创新创业成本,促进融通发展。

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